Структура доходов и расходов бюджета

Функциональная классификация расходов позволяет в процессе исполнения бюджета проводить группировку приоритетных направлений в самостоятельные подразделы, обеспечивающие в совокупности решение общих программ. Отдельно узко ориентированные, функциональные разделы могут быть временными и в дальнейшем трансформироваться.

Ведомственная классификация расходов не является единой по стране и утверждается для каждого уровня бюджетной системы в зависимости от главных получателей бюджетных средств. Классификация расходов субфедеральных бюджетов утверждается законодательными органами субъектов РФ и решениями соответствующих органов местного самоуправления. Федеральные программы, а также программы, финансируемые из средств бюджетов субъектов РФ, утверждаются специальным положением к бюджету как виды расходов. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета утверждается федеральным законом; перечень главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ, распорядителей средств местного бюджета - соответственно органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления. В бюджетах более низких уровней расходы федерального ведомства распределяются по управлениям и другим структурным подразделениям.

Ведомственная классификация позволяет осуществлять адресное выделение финансовых ресурсов, отражающее распределение средств по их конкретным распорядителям (исполнителям). При этом денежные средства расписываются по министерствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к отдельным функциональным разделам с нужной степенью детализации. Это позволяет органам законодательной и исполнительной власти принимать обоснованные решения о приоритетности отдельных видов деятельности, размерах финансирования, а также обеспечить контроль за их выполнением и установить меру ответственности в расходовании средств соответствующих ведомств.

Экономическая классификация расходов бюджета РФ является группировкой расходов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию. Классификация включает следующие разделы:

- текущие и капитальные расходы;

- создание государственных запасов и резервов;

- приобретение земли и нематериальных активов.

В отдельные группы выделены капитальные трансферты (придаточные платежи, предоставляемые заемщикам кредита):

- бюджетные (внутри страны);

- государственные (иностранным заёмщикам), отражающие выделения бюджетных средств на возвратной и платной основах.

Сгруппированные по экономическому содержанию расходы бюджета позволяют увидеть расходы конечного использования обществом внутреннего валового продукта и национального дохода: сколько страна ежегодно потребляет; какую долю направляет в фонд накопления; велики ли её траты, идущие на формирование запасов и резервов. Вместе с тем экономическая классификация позволяет видеть направления влияния государства и местного самоуправления на распределение финансовых ресурсов в стране. Экономическая классификация составлена на основе классификации расходов, рекомендуемой Международным валютным фондом, поэтому показатели бюджета можно также использовать для сопоставления с другими странами.