Программа по разграничению налоговых полномочий между федеральным и местными бюджетами

В современных условиях проведения административной реформы в стране проблема недостаточности собственных доходов местных бюджетов может отрицательно сказаться на всех направлениях проведения административной реформы.

Два налога являются обязательными для местных органов самоуправления: земельный налог, налог на имущество физических лиц. В этой связи доля собственных налоговых доходов местных бюджетов находилась и находится на катастрофически низком уровне. В рамках межбюджетного регулирования в настоящее время к доходам местных бюджетов можно отнести поступления от следующих федеральных и региональных налогов: на первом месте - налог на доходы физических лиц.

Это один из главных источников доходов, поступающих в местные бюджеты. Его величины в муниципалитетах страны находится в интервале 50-80 % от доходной части местных бюджетов. На втором месте находятся имущественные налоги на физических лиц, организации, земельный налог. Налог на прибыль в размере 2 % также поступает в местные бюджеты. Следует назвать еще один налог специфического свойства: на игорный бизнес - этот налог взимается в бюджеты города. Одной из возможностей пополнить местные бюджеты - взимание налога на право розничной торговли подакцизными товарами. Кроме того, можно передать право взимать акциз по некоторым видам подакцизных товаров на местный уровень, например, по таким подакцизным товарам, как пиво и ювелирные изделия. В таблице 3.3 представлены предлагаемые местные сборы, которые будут способствовать повышению доходной части местных бюджетов.

Таблица 3.3 - Предлагаемые местные налоги и сборы

В таблице 3.4 представлены мероприятия предлагаемые в дипломной работе, направленные укрепление доходной базы бюджета города Каменск-Шахтинского в условиях действующей системы налогообложения.

Таблица 3.4 - Мероприятия, направленные на увеличение доходной базы местного бюджета