Порядок сметного планирования бюджетных средств на содержание учреждений здравоохранения

реализация основных направлений социальной политики государства по предоставлению населению бесплатной, доступной и квалифицированной медико-социальной помощи;

определение приоритетных проблем по улучшению общественного здоровья и развитию системы здравоохранения;

обоснование стратегических направлений развития здравоохранения РФ;

разработка и утверждение федеральных целевых программ по совершенствованию охраны здоровья населения и улучшению его медико-социального обеспечения;

обеспечение стратегического планирования - формирование программы госгарантий;

принятие отраслевой программы повышения структурной эффективности сети медицинских учреждений;

развитие различных систем и форм здравоохранения;

разработка и утверждение федеральных норм, нормативов, формирование минимальных социальных стандартов в сфере здравоохранения.

Планирование здравоохранения на уровне субъекта РФ (региональном уровне) решает следующие задачи:

планирование объемов и видов медицинской помощи с учетом мощности, структуры учреждения, численности прикрепленного населения;

использование нормативного метода в определении потребности в медицинской помощи (с учетом норм нагрузки на медицинский персонал);

оказание медицинской помощи населению в соответствии с протоколами ведения больных и классификаторами услуг;

формирование годовых заявок на реализацию программы госгарантий;

распределение заданий по профилям отделений и уровням оказания медицинской помощи;

развитие различных форм деятельности медицинских учреждений.

При планировании здравоохранения на уровне муниципального образования учитывается:

планирование гарантированных объемов и видов медицинской помощи на основе подушевого принципа;

использование нормативного метода;

обеспечение сбалансированности видов и объемов медицинской помощи с объемами финансирования;

обеспечение стратегического и текущего планирования - территориальной программы госгарантий и формирование муниципального заказа;

принятие территориальной программы повышения структурной эффективности сети медицинских учреждений;

развитие различных систем и форм здравоохранения.

При планировании работы лечебно-профилактического учреждения решаются следующие задачи:

планируются виды и объемы амбулаторно-поликлинической помощи;

при наличии стационара планируются виды и объемы стационарной медицинской помощи;

составляется финансовый план (смета) лечебного учреждения;

планируется работа по повышению квалификации медицинского персонала, его сертификации и аттестации;

планируется работа по внедрению новых медицинских технологий, повышению качества медицинской помощи населению;

планируются мероприятия по обеспечению необходимого санитарно-эпидемиологического состояния подразделений ЛПУ, профилактике внутрибольничных инфекций.

При планировании здравоохранения как отрасли социальной сферы необходимо учитывать следующие данные:

. Половозрастную структуру населения, являющуюся одним из основных факторов, определяющих уровень заболеваемости населения.

. Климатогеографические особенности территории и уровень доступности медицинской помощи.

. Уровень заболеваемости, определяемый, кроме половозрастного состава, экологическими, социально-экономическими и иными условиями.

. Уровень и структуру обращаемости населения за медицинской помощью во все типы учреждений независимо от форм собственности и организационно-правовой структуры, в том числе госпитализации в стационары.

. Структуру и мощность амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений, их развитие.

. Существующие тенденции в совершенствовании организации медицинской помощи (реорганизация первичной медико-социальной помощи на принципах врача общей практики, развитие альтернативных форм стационарного медицинского обслуживания, реорганизация скорой и неотложной медицинской помощи).

. Организационную структуру и совершенствование управления экстренной медицинской помощью в чрезвычайных ситуациях.